ФАС объявила воздушную тревогу

Операторам связи платного телевидения и доступа в интернет необходимо оставить право строить сети по воздуху, считает Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Убрать с крыш провода требует, в частности, правительство Москвы. Операторы настаивают, что стоимость переноса сетей под землю окажется сопоставимой со строительством новой сети.

О необходимости на законодательном уровне разрешить использование подвесных линий связи вчера на расширенном заседании коллегии Минкомсвязи сообщил замглавы ФАС Анатолий Голомолзин, передает ИТАР-ТАСС. Проблема переноса кабеля под землю актуальна для московских провайдеров. Еще в 2011 году департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы и столичное управление Роскомнадзора создали рабочую группу для решения проблемы воздушных кабелей. Рассматривались два варианта: либо перенос всех проводов на одну стойку, чтобы несколько проводов тянулись с крыши на крышу одной линией, либо полный перенос под землю. Перенос линий в подземные каналы равносилен строительству новой сети, утверждали провайдеры. Потенциальные расходы только в столице они оценили в $10 млрд. По расчетам ФАС, стоимость перевода линий под землю составляет от 800 до 4,5 тыс. руб. за 1 м.

По итогам 2012 года, по данным iKS-Consulting, в России насчитывалось 25,4 млн абонентов широкополосного доступа в интернет. Крупнейшими игроками были «Ростелеком» (34%), «ЭР-Телеком» (10%), МТС (9%), «Вымпелком» (9%), «Транстелеком» (ТТК, 4%) и «Акадо» (3%).

Формально строительство подвесных линий не запрещено. Многие операторы строили интернет-сети по воздуху, поскольку такой способ дешевле в пять-шесть раз, чем только прокладка проводов по канализации. Кроме того, канализация в большинстве случаев принадлежит либо операторам связи, включенным в реестр естественных монополий (например, «Ростелеком», а в Москве — Московская городская телефонная сеть (МГТС)), либо местным администрациям, отмечает пресс-секретарь «Вымпелкома» Анна Айбашева. «Фактически это приводит к невозможности использования существующей кабельной канализации для прокладки линий связи до жилых домов», — говорит она.

«Решение о юридическом закреплении существования воздушных кабельных линий связи напрямую будет влиять на сокращение затрат операторов по строительству сетей, а значит, на снижение стоимости услуг для населения и сокращение цифрового неравенства в стране без государственного субсидирования», — считает президент Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР) Юрий Припачкин. Перенос уже существующих линий передач сопоставим со строительством новой сети, целесообразнее направить эти инвестиции на расширение сетей, отмечает пресс-секретарь МТС Ирина Агаркова.

Впрочем, в «Транстелекоме» (ТТК) считают оправданным запрет на подвесные линии в центрах городов в целях сохранения их исторического облика. «Но в этом случае канализация должна быть муниципальной и всем операторам должен предоставляться недискриминационный доступ к ней по понятным тарифам», — отмечает представитель ТТК Татьяна Семенова.

В ДИТ не стали комментировать заявление Анатолия Голомолзина. Окончательного решения, нужно или нет переносить воздушные кабели под землю в Москве, ДИТ пока не принял. В Минкомсвязи не ответили на вопросы «Ъ».