Минкомсвязи РФ приступило к разработке регуляторной базы правил пропуска трафика. Наработанные изменения в правилах позволят отменить внутрисетевой роуминг в сотовых сетях.
Об этом заместитель министра связи и массовых информации Денис Свердлов рассказал вчера журналистам в рамках форума «Телеком 2013: Точки роста». «Без изменения правил пропуска трафика нельзя решить проблему внутрисетевого роуминга. Сейчас мы этим занимаемся», — сказал он.
Минкомсвязи уже подготовило предложения по отмене внутрисетевого роуминга. Согласно им, абонент, приезжая в другой регион, может звонить и пользоваться передачей данных по местным тарифам. При этом для звонков за его пределы для абонента в «гостевой» зоне междугородняя оплата сохранится. Эти предложения планировалось включить в скорректированную версию законопроекта об отмене внутрисетевого роуминга, который в октябре 2012 года в Государственную Думу внесли депутаты партии ЛДПР. Согласно начальной версии законопроекта, сотовые операторы должны ввести единые тарифы на всей территории РФ. В феврале 2013 года депутаты заявили, что это слишком радикальная мера и решили внести корректировки в законопроект с учетом предложений Минкомсвязи.
Вчера на форуме Денис Свердлов рассказал, что новая схема без увязки с изменением схемы пропуска трафика также не приведет к необходимому эффекту. Крупные сотовые операторы называют правильным корректировку правил пропуска трафика, но считают, что для решения вопроса по внутрисетевому роумингу этого мало.
«Хотя пересмотр регулирования по пропуску трафика и позволит снять часть ограничений, невозможно во всех случаях избежать расходов на междугородный пропуск трафика через домашний регион абонента для междугородных вызовов. В такой ситуации расходы могут ложиться на вызываемого абонента, находящегося в роуминге», — уверен вице-президент по развитию корпоративного бизнеса ОАО «ВымпелКом» Андрей Патока. По его словам, в первую очередь необходимо на долгосрочную перспективу определить требования к построению сетей связи, установить единые и понятные цели для отрасли, так как предлагаемые изменения окажут влияние на смежные рынки.
«Нужно разрешить операторам пропускать трафик напрямую на местных операторов. Но здесь возникает вопрос — таких операторов в регионах тысячи, присоединяться к каждому не получится. В итоге где-то удастся договориться, и роуминг подешевеет, а где-то — нет», — рассказал руководитель по связям с органами власти ОАО «МегаФон» Дмитрий Петров.
«Либерализация пропуска трафика и возможность пропускать его оптимальным образом, действительно, позволит операторам снизить расходы. Но при этом все равно остается множество пока не до конца проработанных вопросов, касающихся ценообразования и механизмов межоператорского взаимодействия», — говорит пресс-секретарь «Tele2 Россия» Константин Прокшин. Он поясняет, что отмена роуминга может повлечь за собой увеличение базовых тарифов для всех абонентов.
«Изменения правил пропуска трафика — один из необходимых шагов в поэтапном решении задачи изменения порядка оплаты услуг во внутрисетевом роуминге. Возможность взимания платы за входящий вызов во внутрироссийском роуминге, которая была закреплена в законе „О связи“ в 2006 году, основана, в том числе, на отраслевых требованиях к „посубъектной“ архитектуре сетей связи, а также необходимости пропуска трафика между абонентами через сети междугородной связи», — напоминает пресс-секретарь ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) Ирина Агаркова.